广东先走一步（二）

       同年10月初，习仲勋分别约张勋甫、吴健民谈话。他开门见山地说：中央港澳考察组经过多次研究，建议将宝安、珠海建成两个出口基地。要求将宝安、珠海两县改为省辖市。
       省委同意这个建议，并着手筹组这两市的领导班子。张勋甫、吴健民分别表示愿意赴任，习仲勋向他们保证，省委一定会全力支持他们。10月23日，省革委会向国务院上报了《关于宝安、珠海两县外贸基地和市政规划设想》的报告。1979年1月23日，为了加强对宝安、珠海地区的领导，建立出口基地，发展对外贸易，省委决定，将宝安县改为深圳市，珠海县改为珠海市，成立两市市委。这是广东根据中央确立的打开国门、实行对外开放这一国策，冲破闭关自守或半闭关自守状态迈出的勇敢的第一步。3月5日，国务院批复省革委会，同意两县改设为市，原则上同意广东省提出的对宝安、珠海的规划设想。
       1978年11月上旬，习仲勋赴京参加具有划时代历史意义的中央工作会议和中共十一届三中全会。14日下午、16日上午，他在中南组就加快农业发展问题作了系统发言。他沉重地说，近年来，广东农业发展缓慢，农民吃不饱肚子，城市副食品供应紧张，可以说是到了怨声载道的地步。因此，他提出要坚决把农业搞上去。他说，广东自然条件得天独厚。可否这样设想：在保证粮食自给的前提下，让广东放手发展经济作物、畜牧业和渔业，放手发展农副产品加工等社队企业，放手发展外贸出口工业，加强同港澳、华侨的各种经济合作。如果中央同意这个设想，我们决心动员全省人民作出成绩，为国家作出更大的贡献。习仲勋最后还谈到了“加强对港澳的经济联系和调动华侨建设祖国的积极性等问题。”他介绍说，根据中央的指示，从港澳引进技术、设备、资金、原料，搞加工装配业务的工作，现正初步展开。到9月底止，签订协议合同近100种产品，金额3350万美元。习仲勋建议中央考虑，鉴于广东与港澳来往密切，希望允许广东在香港设立一个办事处，加强调查研究，与港澳厂商建立直接的联系；凡是来料加工、补偿贸易等方面的经济业务，授权广东处理，以便减少不必要的层次和手续。习仲勋的发言，涉及的范围非常广泛。这些实际上成为后来广东要求中央放权，让广东在改革开放中先走一步的先声。
       12月初，中央决定韦国清不再兼任广东省委、省革委会的职务，习仲勋任广东省委第一书记、省革委会主任（后改为省长），杨尚昆任省委第二书记、省革委会副主任。在十一届三中全会上，习仲勋和黄克诚等增补为中央委员。
       1979年1月8日至25日，在习仲勋的主持下，广东省委召开四届二次常委扩大会议，中心是研究如何贯彻十一届三中全会精神，实现工作重点的转移，着重讨论如何把广东的农业搞上去的问题。习仲勋说，有了十一届三中全会的精神，如果广东还是操慢步或原地踏步，我们心里也不安。会议上，吴南生提议在汕头先搞试验。习仲勋当即表态要搞，全省都搞。他说，先起草意见，4月中央工作会议时，我带去北京。4月1日、2日，在杨尚昆的主持下，省委常委会议同意向中央提出要求允许广东先走一步的意见。会后，习仲勋和吴南生前往看望正在广州的叶剑英元帅，向他汇报广东的设想，叶剑英非常高兴，表示支持，说你们要快些向邓小平同志汇报。