广东先走一步（一）

       1978年春夏之交，中央开始考虑如何冲破闭关自守或半闭关自守的状态，逐步进入国际市场的问题。广东毗邻港澳，华侨众多，为发挥这一优势，中央要求广东切实搞好宝安、珠海两个边防县的建设，从港澳引进技术、设备、资金、原料，搞加工装配业务，扩大外贸出口的工作。1978年3月，国家计委、外贸部工作组到宝安、珠海调查研究建立供应香港、澳门鲜活农副产品生产基地问题。他们和宝安、珠海制定了生产和出口的年度计划和三、五年规划，并形成会议纪要，上报省政府和国务院审批。
       4月10日至5月6日，国家计委、外贸部经济贸易考察组抵达香港、澳门，看了不少工厂、农场、港口、建筑工地、农产品市场和一些商店，并同有关企业单位座谈。考察组回到广州，向习仲勋、刘田夫等广东省党政领导人介绍考察的情况，引起广东领导人的很大震动。在交换意见时，考察组对开拓宝安、珠海的建设规划提出不少好的意见。他们建议把宝安、珠海两县改为两个省辖市（相当于地委），派得力干部，加强领导力量；两地的农业，从“以粮食为主”逐步转到“以经营出口副食品为主”的轨道上来；要积极发展建筑材料工业和加工工业；开辟游览区，办好商业、服务业和文娱场所等等。习仲勋、刘田夫等广东领导人打开了思路，解放思想，向考察组提出了一些大胆的建议。
       6月20日晚上，习仲勋主持召开省委常委会议，研究关于迅速开展对外加工装配业务和宝安、珠海两县的建设问题。常委学习了中共中央副主席邓小平、李先念等人在中央政治局讨论《今后八年发展对外贸易、增加外汇收入的规划要点》时的指示，和中央政治局同志听取赴日本经济代表团、赴港澳经济贸易考察组汇报时的指示。省委常委认为，党中央对广东十分关心，给予很大支持。我们必须认真贯彻，抓紧落实，切实搞好对外加工装配业务和宝安、珠海两县的建设，决不辜负党中央的殷切希望。习仲勋决定由省革委会副主任李建安主持召集省有关单位开会研究，提出方案。
       李建安雷厉风行，第二天下午，即和省革委会副主任黄静波，召集省直有关部门的负责人，研究如何抓好宝安、珠海两个边防县建设和外贸出口工作的落实问题。大家认为，中央如此重视又这样支持广东，我们应该切实抓好，一件一件抓落实，决不能“只听楼梯响，不见人上来”。大家群策群力，提出了许多有建设性的意见。李建安和黄静波不负省委重托，他们经过认真分析研究，于6月23日联名向省委上报了《关于搞好宝安珠海边防县建设和外贸出口的意见》。他们在报告中提出了组织领导、机构设置、建农副产品出口基地、进出口物资、工业交通建设、来料加工、引进生产线、搞好城镇建设和发展旅游业等，已初步勾划出深圳、珠海的未来雏形。习仲勋和省委基本上采纳这一实施方案。在习仲勋的主持下，广东省委、省革委会对举办出口加工区进行了反复讨论和论证，并在领导层中形成了一致的意见。习仲勋和省委根据广东的特点，并且研究了亚洲“四小龙”经济腾飞的成功经验，着手筹建大规模出口基地。习仲勋等人还到深圳、珠海、汕头察看地形、地貌，和有关人员研究特区和市政规划的初步蓝图。