为深入贯彻习近平总书记关于卫星导航事业发展的系列指示批示精神，落实省委、省政府推进北斗应用的决策部署，切实做好北斗卫星导航系统推广及应用工作，省自然资源厅印发通知，发布《推进北斗应用，精准服务三湘三年行动计划（2022-2024年）》。

       《通知》要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于深化北斗应用与推广的战略部署，坚持“时空信息、定位导航成为新型基础设施”的理念，以“基础设施新高度、应用服务新生态、融合发展新格局”为目标，努力打造基础设施更实、基准服务更优、应用领域更广、保障能力更强的北斗服务体系，切实提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，贯彻落实“三高四新”战略定位与使命任务，服务我省经济社会高质量发展。到2024年底前，实现基础设施持续完善、时空基准不断优化、应用服务深度拓展、保障能力显著提升等目标。

 

一、基础设施提质改造

 

       编制基准站空间布局规划

       2022年  完成规划的调研、编制、论证、报批与发布等工作。

       2023年  加强政府引导和规划宣传，鼓励和推动基准站资源融合共享。

       2024年  启动规划监督实施，在基准站备案等日常管理工作中发挥作用。

       优化基准站网布局与功能

       新建一批地面基准站，落地搬迁一批楼顶站，融合一批社会投资建设的基准站，优化全省站点空间布局。升级改造一批基准站，丰富和完善基准站功能，提升基准站网时空可用性，推动“通、导、遥”一体化发展。

       2022年  完成12座基准站新增雷达卫星信号角反射器与地标布设工作。

       2023年  通过在移动通讯信号覆盖不稳定区域的22座基准站架设广播电台设备。

       2024年  新建地面站、改造楼顶站不少于70座，用于提供测绘基准服务的核心站规模达160座以上，平均站间距缩短至约35km；融合其他行业和社会投资建设基准站不少于60座，用于提供社会化服务的基准站规模达220座以上，平均站间距缩短至约30km。

       实施安全可信国产化改造

       2022年  完成已有基准站对接北斗三号升级改造，完成数据中心机房扩改建，数据中心采用国产与进口设备并行方式提供服务。

       2023年  具备北斗三号数据处理能力，具备采用北斗三号提供服务的能力。

       2024年  野外基准站、数据中心软硬件设备全部实现国产化。

 

二、时空基准精化提升

 

       提升北斗实时定位精度

       2022年  实现湖南、江西、湖北、广东、广西、重庆、四川、海南、贵州和新疆CORS基准统一与服务互联互通，定位精度领先全国水平。

       2023年  全面融入全国北斗定位差分服务“一张网”基准服务系统，实现基准框架统一、无缝衔接，基准站数据流延迟小于1秒，数据完整率达90%以上，初始化响应时间小于5秒。

       2024年  全面完成联测复测任务及数据处理，完成似大地水准面精化。

       加强测绘基准服务保障

       推进北斗与自然资源业务工作相结合，提升自然资源管理信息化、精准化和智能化水平。

       2022年  实现提供基准服务的核心站全年故障率5%以下，系统可用性95%以上，可信度99%以上。在实景三维湖南、农村宅基地测绘服务开展应用2项。

       2023年  推进北斗高精度测绘基准服务在自然资源调查监测、督察执法等自然资源管理工作中的应用，建立应用不少于3项。

       2024年  不断深化北斗高精度基准服务在自然资源各项管理工作中的应用。

       升级“问北位置”云平台

       实施与湖南省国土空间信息平台和云遥系统及高精地图的兼容和互操作升级改造。

       2022年  完成平台升级需求调研，优化和整合平台现有产品服务和业务流程，完成与云遥系统的对接。

       2023年  具备提供不同精度等级的导航、定位、通信和数据综合分析服务能力。

       2024年  形成门类齐全、互联互通的综合性基础平台，为行业和大众共享应用提供服务支撑。

 

三、拓展深化应用领域

 

       支撑国土空间规划编制与监督实施

       2022年  开展位置大数据提取、预处理与分析模型的构建，形成完整的位置大数据处理分析技术体系。

       2023年  完成国土空间规划实施监督管理需求调研与分析，形成位置大数据辅助规划编制与实施监督解决方案。

       2024年  实现对规划确定的生态保护红线、永久基本农田等红线区域，开展基于北斗高精度位置服务的智能界碑全生命周期管理，形成应用不少于3项。

       助力耕地保护监督管理

       充分发挥北斗在耕地保护工作中的测绘服务保障作用；采用“北斗+智能手机”的分米级定位技术，为“田长制”工作提供信息化、智能化技术支撑。

       2022年  完善北斗在耕地保护中的测绘服务保障，建立利用位置大数据发现永久基本农田占用监测应用示范。

       2023年  完成服务系统及App的设计、开发和测试，实现耕地图斑精准定位、田长巡查任务调度和辅助绩效考核等功能。

       2024年  不断完善系统和平台，建立健全相关制度体系和技术规范。

       推动地质灾害“人防+技防”结合

       2022年  有针对性选取一批地质灾害隐患点，布设北斗高精度位移监测设备，对隐患点三维位移信息进行实时监测。

       2023年  深化拓展地面沉降监测应用，针对重点区域开展规模化应用。

       2024年  拓展短报文通信应用，为应急通信指挥调度、灾情上报提供常态化技术服务。

       拓展新兴领域应用服务示范

       着重围绕形变监测、智慧水运、气象监测、智慧农业、智能驾驶、智慧电网等场景提供高精度位置服务支撑不少于6项，为贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务提供高精度卫星定位服务支撑保障。

       2022年  重点拓展智慧水运、形变监测等领域应用示范，在船舶监管调度、智能浮标、大坝/桥梁监测方面建立典型应用不少于2项。

       2023年  重点拓展气象监测、智慧农业等领域应用示范，在对流/电离层探测、农机管理、自动化播种/收割建立典型应用不少于2项。

       2024年  重点在智能驾驶、智慧电网等领域建立典型应用不少于2项。

 

四、建立健全保障体系

 

       完善监管体制机制

       2022年  采用全面检查或专项检查的方式，对未履行备案手续、不符合资质要求、存在安全风险的违法违规行为进行通报。

       2023年  针对破坏基准站、违反建设与应用的违法行为，建立健全发现和执法技术保障手段。

       2024年  完善基准站安全检查与风险评估体系，对违反相关法律法规的，依法进行查处，强化责任追究。

       突破一批关键技术

       2022年  重点攻关千座级基准站实时数据处理。开展格网化定位服务技术攻关，完成软硬件设备更新，实现百万级终端并发技术指标。

       2023年  完成室内外、地上地下协同定位技术研究的方案设计、系统研发和应用测试，编制1项国家或地方标准。

       2024年  完成区块链与基准站数据共享技术的需求调研、系统研发及应用测试，形成国家或地方标准1项。

       组建省际省内双联盟

       组建省内北斗高精度应用联盟，深化北斗卫星导航定位基准站网省际联盟合作，形成省际省内双联盟格局。推动“芯-端-网-图-用”一体化的基础设施和数据资源统筹，构建北斗高精度应用生态圈。

       2022年  完成省内北斗高精度应用联盟组建。

       2023年  组织开展高层论坛、产业发展研讨或学术论坛，推动联盟内基准站统筹规划建设、资源共享交换、科技成果推广。

       2024年  联合联盟成员开展北斗卫星高精度应用关键技术与工程研究，促进科研成果向社会化应用转型升级。

       加强创新平台与人才队伍建设

       组建一批高水平科技创新平台，联合高校、科研院所建立产学研综合培养基地。强化北斗卫星导航定位领域专业人才队伍建设，为北斗应用提供专业技术人才保障。

       2022年  完成北斗高精度卫星导航与位置服务湖南省工程研究中心组建。完成北斗卫星导航定位基准信息公共服务调度中心建设。

       2023年  完成研究生联合培养基地建设。完成院士工作站组建并申报博士后流动站，引进或联合培养相关专业博士生不少于2名、硕士生不少于10名。

       2024年  培育并推荐自然资源部或省青年科技人才不少于2名，推荐自然资源部或省科技领军人才不少于1名。